ضوابط ثبت سفارش واردات تلفن همراه تغییر کرد؛ پایان معافیت از سابقه واردات
بررسی روند سیاستگذاری در حوزه واردات تلفن همراه نشان میدهد که ضوابط ثبت سفارش این کالا از سال ۱۳۹۹ تاکنون چندین بار دستخوش تغییر شده و معافیتهای مقطعی مربوط به شرط «سابقه واردات» به تدریج حذف شده است؛ به گونهای که اکنون تمامی واردکنندگان تلفن همراه ملزم به رعایت سقف تعیینشده بر اساس سابقه وارداتی خود هستند.
پیش از اجرای طرح رجیستری در سال ۱۳۹۷، بخش عمده تلفن همراه از طریق قاچاق وارد کشور میشد و سازوکار مشخصی برای مدیریت واردات رسمی وجود نداشت. اما با اجرای رجیستری و افزایش واردات قانونی، وزارت صنعت، معدن و تجارت از سال ۱۳۹۹ ضوابطی را برای کنترل ثبت سفارش بر مبنای سقف و سابقه واردات شرکتها اعمال کرد.
نخستین تغییر مهم در تیرماه ۱۳۹۹ به اجرا درآمد. بر اساس تصمیم وزارت صمت، تمامی ثبت سفارشهایی که پیش از آن تاریخ تا مرحله دریافت کد هشترقمی و پرداخت کارمزد تکمیل شده بودند، از بررسی سابقه واردات معاف شدند؛ اما از آن پس ثبت سفارشهای جدید تنها متناسب با سابقه وارداتی هر شرکت امکانپذیر بود.
این در حالی بود که چندی پیش از آن، در خرداد ۱۳۹۹، دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صمت طی بخشنامهای تلفن همراه را از بررسی سابقه معاف اعلام کرده بود، اما کمتر از دو ماه بعد انجمن واردکنندگان تلفن همراه نسبت به ایجاد اختلال در تأمین بازار به دلیل اعمال محدودیتهای سقف و سابقه و همچنین مشکلات تخصیص ارز هشدار داد. بر اساس اعلام این انجمن، میزان ثبت سفارش شرکتها در مرداد و شهریور ۱۳۹۹ نسبت به تیرماه بیش از ۱۰ برابر کاهش یافت.
همزمان برای حمایت از تجارت رسمی، مشوقی نیز در نظر گرفته شد که بر اساس آن سقف مجاز ثبت سفارش شرکتها تا دو برابر سابقه وارداتی آنها افزایش یافت تا واردکنندگان رسمی امکان توسعه فعالیت خود را داشته باشند.
این سازوکار تا سال ۱۴۰۲ ادامه داشت. در آن مقطع، واردات تلفن همراه از محل ارز سامانه نیما و همچنین ارز حاصل از صادرات خود تأمین میشد. برای تشویق صادرکنندگان نیز ثبت سفارشهایی که از محل «صادرات خود» انجام میشدند، از شرط بررسی سابقه واردات معاف بودند و همین موضوع باعث شد بخش قابل توجهی از ثبت سفارشها بدون محدودیت سابقه انجام شود.
با پایان مهلت این معافیت، تمامی ثبت سفارشهای مبتنی بر صادرات خود نیز مشمول کنترل سیستمی سابقه واردات شدند و عملاً معافیت یادشده حذف شد.
در حال حاضر، ملاک تعیین سقف ثبت سفارش واردکنندگان تلفن همراه، میانگین عملکرد وارداتی دو سال اخیر هر شرکت است و میزان مجاز ثبت سفارش نیز بر همین اساس محاسبه میشود.
همچنین از سال ۱۴۰۴ با حذف تأمین ارز واردات تلفن همراه از محل ارز بانک مرکزی (سامانه نیما و مرکز مبادله ارز و طلا)، تأمین ارز تمامی گوشیهای تلفن همراه، اعم از مدلهای کمتر یا بیشتر از ۶۰۰ دلار، صرفاً از محل ارز حاصل از صادرات خود انجام میشود. به همین دلیل، هرگونه تغییر در ضوابط مربوط به سابقه واردات، اثر مستقیمی بر کل بازار واردات تلفن همراه کشور خواهد داشت.