رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بوشهر با اشاره به پیشنهادهای اتاق ایران درباره اصلاح قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز تأکید کرد: اصلاح این قانون باید بهگونهای انجام شود که ضمن مقابله مؤثر با قاچاق، از تحمیل فشارهای غیرضروری بر فعالان اقتصادی رسمی و واحدهای صنفی جلوگیری کند.
خورشید گزدرازی در گفتوگو با اتاق ایران آنلاین، با اشاره به بند «ت» ماده (۱) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز اظهار کرد: با توجه به الزام قانونی ثبت سفارش و اخذ مجوز ورود کالا بر اساس آییننامه اجرایی مقررات صادرات و واردات، حذف این موضوع از تعریف قاچاق امکانپذیر نیست و باید همچنان در چارچوب قانونی حفظ شود.
وی در ادامه، اصلاح بند «ز» ماده (۱) این قانون را ضروری دانست و گفت: لازم است تعریف اسناد مرتبط با کالا بهصورت شفاف و دقیق در قانون تصریح شود تا مواردی مانند مغایرت مشخصات کالا، اظهار خلاف واقع یا تضییع حقوق و عوارض دولتی بهروشنی تفکیک و تبیین شود.
رئیس اتاق بوشهر با اشاره به ماده (۲) مکرر، پیشنهاد اتاق ایران را ادغام بندهای «الف» و «ب» این ماده عنوان کرد و افزود: هرگونه ورود یا خروج ارز بدون رعایت ضوابط تعیینشده توسط شورای پول و اعتبار باید ممنوع تلقی شود، اما چارچوب این ممنوعیت باید شفاف و متناسب با اختیارات قانونی باشد.
گزدرازی درباره اصلاح تبصره (۷) بند «ح» ماده (۲) مکرر نیز تصریح کرد: در موارد عدم رفع تعهد ارزی، لازم است میزان جرایم، محرومیتهای تجاری و مجازاتها بر اساس سقف مشخص و با توجه به نرخهای اعلامی بانک مرکزی تعیین شود تا از برخوردهای سلیقهای و غیرمتناسب جلوگیری شود.
وی افزود: در صورت استفاده از اسناد جعلی یا بیشاظهاری و احراز سوءنیت صادرکننده یا واردکننده، برخوردهای شدیدتر از جمله ابطال کارت بازرگانی و جرایم سنگین پیشبینی شده است، اما این موارد باید صرفاً در صورت اثبات سوءنیت اعمال شود.
عضو هیات نمایندگان اتاق ایران در ادامه با انتقاد از ماده (۱۳) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: تلقی مطلق توزیع کالا بدون شناسه بهعنوان قاچاق، عملاً بار اثبات را به واحدهای صنفی خرد منتقل کرده و آنها را به دلیل نقصهای سیستمی یا تخلفات واردکننده مجرم میشناسد. بر همین اساس، پیشنهاد شده است عدم نصب شناسه کالا در سطح عرضه بهعنوان تخلف صنفی تلقی شود، نه قاچاق، مگر آنکه منشأ کالا واقعاً قاچاق باشد.
گزدرازی همچنین اصلاح ماده (۱۸) را ضروری دانست و افزود: مجازات قاچاق باید متناسب با نوع کالا و میزان تخلف باشد و در بسیاری از موارد، جریمههای مالی و اداری میتواند جایگزین برخوردهای کیفری شود.
رئیس اتاق بوشهر با اشاره به ماده ۳۳ مکرر (۲) درباره واگذاری کارت بازرگانی اظهار کرد: جرمانگاری مطلق استفاده از کارت بازرگانی غیر، بسیاری از شرکتها را به دلیل مشکلات ساختاری در معرض ریسک کیفری قرار داده است. پیشنهاد اتاق ایران این است که این موضوع از شمول قاچاق خارج و بهعنوان تخلف مالیاتی یا اداری رسیدگی شود.
وی در پایان با اشاره به ماده ۴۲ مکرر درباره اختیارات ضابطان در توقیف و بازرسی وسایل نقلیه گفت: اجرای فعلی این ماده در برخی موارد موجب توقیفهای بیمورد و اخلال در کسبوکار شده است. بر همین اساس، پیشنهاد شده است ضابطان پیش از اقدام، مستندات ظن خود را ثبت کرده و از اطلاعات سامانههای هوشمند استفاده کنند تا از توقف غیرضروری کالاهای قانونی، بهویژه کالاهای فسادپذیر، جلوگیری شود.