دنیای اقتصاد گزارش میدهد که برداشت گندم در سال جاری تحتتأثیر عواملی مثل «خشکسالی»، «مشکلات مرتبط با انرژی» و «کمبود برخی نهادهها» با کاهش چشمگیری مواجه شده است. گندم بهعنوان یکی از کالاهای اصلی سبد غذایی مردم ایران جایگاه ویژهای دارد. از اینرو تأمین کسری احتمالی آن باید در کوتاهترین زمان در دستور کار قرار گیرد.
زنگ هشدار در تولید گندم
گندم که محصولی استراتژیک در کشاورزی محسوب میشود، هم در سطح داخلی و هم در عرصه جهانی نقشی کلیدی در تأمین غذا ایفا میکند. طی سالهای اخیر، ایران خودکفایی در تولید گندم را بهعنوان یکی از اهداف اقتصادی دنبال کرده است. طبق آمارها، دولت در سال گذشته حدود ۱۲ میلیون تن گندم را بهصورت تضمینی خریداری کرد. اما پیشبینیها حاکی است که این رقم امسال به حدود ۸ میلیون تن کاهش خواهد یافت.
کاهش تولید گندم در سال جاری عمدتاً ناشی از عواملی چون خشکسالی، محدودیت در تأمین سوخت و برق چاههای آب، نبود کود کافی بهعلت محدودیتهای انرژی صنایع پتروشیمی، خسارت سرمازدگی محصول و پایین بودن قیمت خرید تضمینی گندم است. این عوامل موجب شده خوداتکایی کشور در تولید گندم حدود ۳۰ درصد افت کند که تهدیدی جدی برای امنیت غذایی محسوب میشود.
اگرچه امنیت غذایی و افزایش تولید محصولات کشاورزی در برنامه هفتم توسعه مورد تأکید قرار گرفته است، اما در خصوص گندم وضعیت حساستری وجود دارد. زیرا در صورت کمبود تولید داخلی، ناچار به واردات خواهیم بود. در سالهای اخیر سیاست خودکفایی گندم همواره در دستور کار سیاستگذاران بوده و دولت با سیاستهایی همچون خرید تضمینی تلاش داشته از تولیدکنندگان حمایت کند. با وجود این، دولتها اغلب در عمل به تعهدات خود به کشاورزان با مشکلاتی روبهرو بودهاند. بهدلیل سهم عمده خرید دولتی از تولید داخلی، بازار خرید و فروش گندم تقریباً در انحصار دولت قرار دارد.
کاهش محسوس تولید در استانها
بررسی اخبار اخیر تولید گندم نشان میدهد که خشکسالی در سال جاری تهدیدی جدی برای کشت گندم است و تولید این محصول استراتژیک روند کاهشی دارد. مرور اخبار چند هفته اخیر، وضعیت نامطلوبی را ترسیم میکند.
وزیر جهاد کشاورزی در اردیبهشتماه امسال اعلام کرده بود تولید گندم در سال جاری احتمالاً ۲۰ درصد کاهش خواهد داشت. غلامرضا نوری، خشکسالی و کاهش بارندگی را دلایل اصلی افت تولید دانسته و هشدار داده است ایران شاید ناچار به واردات ۵ میلیون تن گندم برای تأمین نیاز داخلی خود شود.
از سوی دیگر، پیمان فیروزنیا، مدیر زراعت سازمان جهاد کشاورزی استان اصفهان، گفته است استان اصفهان در تولید گندم جایگاه متوسطی در کشور دارد. طبق الگوی کشت سال جاری، ۵۷ هزار هکتار گندم آبی و حدود ۳۰ هزار هکتار گندم دیم در این استان کشت شده است. وی اضافه کرد: سال گذشته حدود ۲۳۲ هزار تن گندم تضمینی در استان خریداری شد، اما امسال تاکنون تنها ۵۰ هزار تن خرید شده و پیشبینی میشود در مجموع حدود ۱۰۰ هزار تن خریداری شود.
در چهارمحال و بختیاری هم شرایط خوب نیست. حسین بهرامی، سرپرست جهاد کشاورزی این استان اعلام کرد از ۴۰ هزار هکتار گندم دیم، حدود ۶۰ درصد آن بهطور کامل از بین رفته و بقیه نیز با کاهش عملکرد روبهرو است.
در استان لرستان نیز خشکسالی باعث افت تولید شده است. جواد طهماسبی، مدیر زراعت جهاد کشاورزی لرستان، گفته است با توجه به دیم بودن ۷۵ درصد اراضی استان و کاهش شدید بارشها، برداشت گندم امسال کاهش خواهد داشت.
همچنین محمدصالح احمدی، معاون تولیدات گیاهی جهاد کشاورزی کردستان، از احتمال کاهش ۳۰ درصدی تولید گندم در این استان خبر داده است.
در کهگیلویه و بویراحمد نیز رئیس سازمان جهاد کشاورزی از کاهش ۵۰ درصدی تولید گندم بهعلت کمبارشی و خشکسالی خبر داد.
استان خراسان جنوبی هم درگیر کاهش تولید گندم است. سرپرست جهاد کشاورزی این استان اعلام کرده تولید گندم در خراسان جنوبی ۲۵ تا ۳۰ درصد کاهش یافته است.
در گلستان هم چشمانداز روشنی برای تولید گندم دیده نمیشود. معاون بهبود تولیدات گیاهی جهاد کشاورزی این استان از خسارتهای جدی خشکسالی به مزارع گندم خبر داده است.
افت محسوس تولید در مقایسه با سال گذشته
علیقلی ایمانی، مدیرعامل بنیاد ملی گندمکاران، در گفتگو با دنیای اقتصاد اظهار داشت سطح زیرکشت گندم در امسال مشابه پارسال و در حدود ۶ میلیون هکتار است. به گفته او، دولت تاکنون نزدیک به ۴ میلیون و ۹۰۰ هزار تن گندم خریداری کرده که ارزش این خرید تقریباً ۱۰۰ هزار میلیارد تومان برآورد میشود. از این مبلغ، ۴۵ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان پرداخت شده و باقی مطالبات کشاورزان باقی مانده است.
ایمانی اعلام کرد سال گذشته تولید گندم حدود ۱۴.۵ میلیون تن بود و ۱۲.۵ میلیون تن آن بهصورت تضمینی توسط دولت خریداری شد. بخشی از گندم نیز برای بذر یا مصرف شخصی کشاورزان نگهداری شده است.
وی افزود تحویل گندم به دولت از پنجم فروردین آغاز شده است. کشاورزانی که تا اول اردیبهشت محصول خود را تحویل دادند، ۷۵ درصد مطالبات را دریافت کردهاند. آن دسته که از اول اردیبهشت تا ۲۵ خرداد تحویل دادهاند، ۵۰ درصد طلب خود را گرفتهاند و کشاورزانی که پس از ۲۵ خرداد گندم تحویل دادهاند، هنوز وجهی دریافت نکردهاند. برداشت گندم در استانهای سردسیر همچون همدان، آذربایجان و کردستان در حال انجام است و انتظار میرود تا نیمه شهریور ادامه داشته باشد.
مدیرعامل بنیاد ملی گندمکاران میزان خرید تضمینی امسال را بین ۸ تا ۸.۵ میلیون تن برآورد کرد و گفت با توجه به نیاز کشور که حدود ۱۲ میلیون تن است، بخش باقیمانده باید از محل واردات تأمین شود. خوشبختانه بخشی از گندم موردنیاز تاکنون وارد شده و مشکلی برای تأمین گندم کشور وجود ندارد. علاوهبر این، ذخایر استراتژیک کشور برای ۶ ماه آینده کافی است.
دلایل کاهش تولید گندم
ایمانی به دلایل کاهش تولید گندم اشاره کرد و گفت: خشکسالی در آغاز فصل زراعی در بسیاری از استانها موجب شد گندم سبز نشود یا با تأخیر سبز شود. در مراحل بعدی هم در برخی مناطق سرمازدگی اتفاق افتاد. مشکل دیگر کمبود سوخت و برق برای چاههای آب بود که کشاورزان را در تأمین آب با دشواری روبهرو کرد. همچنین صنایع پتروشیمی بهعلت محدودیتهای انرژی نتوانستند کود کافی تولید کنند که این مسئله هم ضربه سنگینی به تولید گندم زد.
وی اضافه کرد: نارضایتی کشاورزان از قیمت خرید تضمینی نیز مزید بر علت شد. به همین دلیل بعضی از کشاورزان ترجیح دادند محصولشان را به دلالان بفروشند.
ایمانی در ادامه گفت: کشاورزی در ایران معیشتی و روزمره است و کشاورزان ذخیره مالی ندارند. اگر دولت مطالبات آنها را بهموقع نپردازد، این موضوع میتواند مشکلات جدی بهویژه برای استانهایی که کشت دوم دارند ایجاد کند. برخی کشاورزان بدهکار بانکی هستند و ناتوانی در پرداخت اقساط بانکی هم بر مشکلات آنها میافزاید.
طبق قانون خرید تضمینی، اگر دولت در پرداخت مطالبات کشاورزان تأخیر کند، باید مطابق نرخ سود روزشمار اعلامی بانک مرکزی به کشاورز خسارت تأخیر بپردازد. با این حال، از سال ۱۳۶۸ تاکنون هیچگاه این جریمه به کشاورزان پرداخت نشده است. البته کشاورزان خواستار جریمه نیستند بلکه میخواهند مطالباتشان سریعتر پرداخت شود.
مدیرعامل بنیاد ملی گندمکاران با اشاره به قیمت پایین خرید تضمینی گندم، ابراز امیدواری کرد که شورای قیمتگذاری، مجلس و دولت در جهت واقعیسازی قیمت گندم اقدامات لازم را انجام دهند.
ایمانی اضافه کرد: کمبود و محدودیت زیرساختها باعث شده حتی تأمین کود موردنیاز هم برای کشاورزان دشوار باشد. استفاده از کود متنوع و با کیفیت برای افزایش بهرهوری و تولید ضروری است، اما در حال حاضر چنین امکانی در کشور وجود ندارد و این مسئله بر عملکرد مزارع تأثیر منفی گذاشته است.
پیامدهای تضعیف کشاورزی
ایمانی در ادامه با تأکید بر اهمیت کشاورزی در اقتصاد برخی استانها گفت: زندگی و معیشت مردم در بسیاری از استانها وابسته به کشاورزی است. اگر این بخش ضعیف شود، موج مهاجرت به شهرها و در پی آن رشد ناهنجاریهای اجتماعی و اقتصادی در حاشیه شهرها را شاهد خواهیم بود. همچنین نیروی کار بزرگی سرگردان خواهد شد و حتی احتمال تخلیه جمعیت روستاها وجود دارد. در حالیکه روستاها محل اصلی تولید محصولات کشاورزی هستند و تداوم تولید در آنها به اشتغالزایی، درآمدزایی و تأمین نیاز غذایی کشور کمک میکند.
وی درباره آینده تولید گندم گفت: استمرار کشاورزی به مجموعهای از عوامل از جمله آب، برق، کود و سموم با کیفیت وابسته است و اختلال در هر یک از این موارد، کل فرآیند تولید را تحت تأثیر قرار میدهد.
در پایان، ایمانی یادآور شد که گندم علاوه بر نقش غذایی، جایگاه سیاسی مهمی هم دارد. بهویژه جنگ روسیه و اوکراین قیمت جهانی گندم را افزایش داده و ایران هم از این موج بیتأثیر نبوده است. به همین دلیل خودکفایی یا خوداتکایی در تولید گندم و تأمین امنیت غذایی کشور اهمیت مضاعفی دارد و انتظار میرود سیاستگذاران برای ارتقای بهرهوری در این بخش وارد عمل شوند.
منبع خبر: دنیای اقتصاد